在2018年区委经济工作暨安全生产

　　生态环保工作会议上的讲话

　　刘素月

　　（2018年2月9日）

　　各位企业家朋友，同志们：

　　今天，我们将区委经济工作和安全生产、生态环保工作会议合在一起召开，既是进一步深化落实中央八项规定精神，精简会议、提高效率，也是贯彻新发展理念，筑牢高质量发展的安全防线、生态屏障。会议的主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省市经济工作及安全生产、蓝天保卫战会议精神，总结2017年工作，部署2018年任务。等会，张敏书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲四点意见：

　　一、关于经济工作

　　2017年，全区上下攻坚克难、开拓进取，财富品质幸福雨花建设取得精彩开局、收获丰硕成果。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“加快转型提质、彰显实干善为”主题，抢抓机遇、真抓实干，圆满实现了“绩效夺第一、工作争一流”的目标，财政收入、重大项目建设与管理、项目观摩、开放型经济、服务业发展、园区发展、科技创新、城市综合管理、物业管理、全面深化改革、国有土地以及集体土地征拆、城中村改造、社区全面提质提档等重点绩考指标全市第一或位居一类；综合实力跻身全国百强区第31位，蝉联全省第一，投资潜力排名全国百强区第17位；全面小康实现程度有望夺取全省“五连冠”。主要有以下特点：

　　一是发展质量明显提升。全年完成地区生产总值1230.87亿元（含长烟，下同）、增长8.9%；完成一般公共预算收入148.71亿元、增长8.2%，其中全口径税收123.4亿元，占比82.97%，提升6.53个百分点；实现规模工业产值643.48亿元、增加值277.54亿元，增长15.3%、6.3%。一二三产业占GDP比重分别为0.5%、32.8%、66.7%，二、三产业贡献率增加到14.9%、86.1%；高新技术产业增加值占GDP比重提升至48.9%，高新技术企业达79家。规模以上工业企业研发与试验发展（R&D）经费支出超过4.85亿元，技改投资占工业投资比重达48.6%；企业技术合同交易额突破30亿元，占全市份额30%、排名全市第一。

　　二是片区开发全面突破。红星片区与华润集团合作推进城市更新，定位为全市城市双修试点示范片区，片区土地政策、开发模式、征拆方式、推进路径全面确定。高铁片区纳入全市六大重点片区加快推进，21个项目拆迁清零，实现腾地4830亩，潭阳洲园博会主会场3000亩提前四个月完成拆迁。圭塘河生态引水工程建成通水，总规编制、井塘海绵城市示范公园征拆及规划设计全面完成，投融资模式、实施主体已经明确，项目建设全面启动。雅塘片区完成湘民制药厂、白云电器厂等棚改项目征收，洞井路、曙光路、中城苑等重点项目加快建设。跳马全域旅游与中国建筑签订框架协议，保护生态绿心。雨花多点发力、组团发展新格局全面形成。

　　三是产业转型稳步推进。94个重大项目进展顺利，完成投资302亿元，为年度计划154%，其中社会投资增长40%，提升5个百分点。重点企业来势较好，中烟产值实现正增长，长烟产值增长29.1%；比亚迪、晓光模具等汽车产业链上中下游龙头企业达产放量，新能源汽车及零部件产业实现产值219亿元，增长18%。机器人企业增至168家，实现产值145亿元，合作完成长泰收购，湖南机器人产业集聚区进入全国前九。红星全球农产品批发中心一期主体完工，红星大市场全年实现交易额315亿元；高桥大市场申报市场采购贸易方式试点进展顺利，全年实现交易额1500亿元。顺天国际、湖南商会大厦等重点楼宇税收破亿；博通信息、三十九铺茶叶、旺府酒店3家企业在新三板上市，世界500强企业（项目）增至25家。

　　四是营商环境持续优化。推进工业、人才、科技等新政落地见效，58家企业享受新政红利，23家企业获得5000万以上融资支持。成功申报国家级引智项目1个、省级4个，率先引进国家“千人计划”专家1名。“放管服”改革成效明显，动态调整权力清单事项88项，率先启动“互联网+政务服务”改革、完成园区行政服务标准化改革；扎实开展“减证便民”行动，首批取消各类证明材料56项。推进企业“多证合一、一照一码”和登记注册全程电子化，后置许可办证率达98.04%；全年新增商事主体2.58万户，增长21%。积极开展项目帮扶、重点企业大走访等活动，帮助解决土地、资金、手续办理等问题98个，帮助小微企业融资贷款近20亿元。铁腕打击影响企业生产经营秩序违法行为，加大经济犯罪侦破力度，破获涉众型经济犯罪53起，连续十一年保持“平安区（县）”称号，雨花和谐稳定的发展环境更加坚实。

　　五是民生福祉有效改善。坚持将新增财力80%以上用于改善民生，民生实事项目全面完成，扶贫攻坚、灾后重建取得扎实成效。新增城镇就业15216人，城镇居民人均可支配收入达50327元，增长8.4%；城乡居民医疗保险覆盖率达97%以上，社会救助标准化项目成为全国示范；全年新改扩建学校40所，新增优质学位（园位）9400余个，被评为省平安校园建设先进区；创建全国健康促进区通过国家验收，获得全国妇幼健康优质服务示范区称号；推进全国社区和居家养老服务改革试点区建设，新增各类养老机构8个；完成井巷、浦沅等50个社区全面提质提档任务。

　　我区经济发展整体保持稳中向好、稳中趋优的态势，但也还面临诸多挑战和压力：实体经济困难较多，产业转型还需持续发力；片区品质有待提升，产业培育、效益释放尚需时日；重点领域改革仍需纵深推进，服务效率、投资环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，世界主要经济体和新兴经济体有望继续复苏，中国特色社会主义进入新时代，经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。省委、省政府深入实施创新引领开放崛起战略，把今年确定为“产业项目建设年”；市委、市政府提出要全面建设现代化长沙，持续推动产业发展向产业链聚焦，强化省会意识，彰显省会担当。雨花正置身战略机遇期和产业变革“窗口期”，我们要以更高的站位谋发展、抓发展、促发展，融入大局、对标一流，争当推动高质量发展的排头兵。

　　基于以上分析，2018年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，深刻把握我国社会主要矛盾新变化，按照高质量发展的要求，坚决落实中央、省市经济工作会议精神，紧扣“项目大攻坚、管理大提质”工作主题，突出发展实体经济、片区城市更新、优化营商环境、推进开放创新、加强要素保障、增进民生福祉，奋力推动财富品质幸福雨花建设实现新发展、开创新局面。

　　2018年经济工作的预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%以上，其中产业投资占固定资产投资比重达35%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；研发与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重稳步提升；节能减排等约束性指标全面完成。

　　做好今年的经济工作，重点从以下五个方面发力：

　　一是聚焦实体经济发展。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，以产业项目为支撑加快构建现代产业体系，推动高质量发展。强化产业链思维。要牢固树立抓经济向产业聚集、抓产业向产业链聚焦的导向，紧盯新能源汽车及零部件主导产业、机器人及智能装备特色产业，大力发展以商贸物流为代表的现代服务业全产业链、以花卉苗木为代表的现代农业全产业链，坚持因链施策，一链一策，加强产业横向集聚和垂直整合，做好建链、补链、强链、延链工作，推动产业链迈向中高端。加快产业项目建设。要以“产业项目建设年”活动为抓手，深入推进“五个一十”，即10个重大产业建设项目、10个重大科技创新项目和10个重大产品创新项目，重点引进10个500强企业项目和10名科技人才，逐步提高产业投资、社会投资、技改投资比重。重点要抓好存量项目，完成比亚迪新能源乘用车扩建项目厂房建设，确保晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂二期、创新智造中心二期、智庭智造园二期建成投产，加快普洛斯、宝湾、云冷等重大物流项目建设，启动建设红星全球农产品批发中心二期，力争高桥大市场“市场采购贸易方式试点”申报成功。要继续推行县级领导联点制度，扎实开展“一对一、点对点”的精准帮扶、重点帮扶，确保项目早落地、早开工、早见效。全面深化园区改革。园区是产业发展的主战场。要对标国家级开发区、瞄准千亿级园区，以省级园区综合改革试点为契机，加大“赋权强园”力度，加快管理体制、运行体制改革，承接好下放权限，设立园区企业服务中心，实现“一个印章管审批、一张网络管服务、一支队伍管执法”，进一步提升办事效率和水平，有效解决服务企业“最后一公里”问题。要加快推进生产、生活、生态“三生”融合，提升产业集中度和“亩产效应”，实现更加集约、更加高效、更有特色的发展。

　　二是推动片区城市更新。要积极践行“精明增长”“紧凑城市”“海绵城市”的发展新理念，统筹推动低效片区、城中村、棚户区的腾笼换鸟、二次开发，加快实现布局优化、产业转型、环境改善，促进发展有质量、城市更宜居。攻坚征拆腾地。集体土地要继续集中攻坚高铁、红星、雅塘等重点片区，完成88个项目清零、腾地9000亩。国有土地要继续加快扫尾，其中：梨子山、华云、小林子冲、长沙衡器厂、华狮二期5个项目要在4月30日前腾地，已腾地的棚改项目4月30日前要完成结算；雅塘村社区、长岭市政、劳动东路BCD地块、长橡D地块4个项目要在6月30日前完成签约、腾地。要“快进快出”，确保汽车制造厂、二十三冶、天心煤建等8个新建项目当年启动、当年腾地。加速片区开发。高铁片区要完成33个项目拆迁清零，实现腾地6000亩，以拆迁促建设，让土地等项目。红星片区要抢抓试点政策落地机遇，加快启动红星国际会展中心、红星大市场等地块拆迁，推动城投9号地开发建设，打造中部首创、国内标杆、全球领先的城市双修示范片区。圭塘河片区要以流域综合治理为统揽，健全常态化、法治化管控机制，加快建设井塘示范公园，启动跳马段综合治理项目。雅塘片区要实现洞井路、曙光路等道路通车，完成东方红小学、中城苑一期主体封顶，启动车站南路等项目建设，确保雅塘1、2号地招商落地、启动建设。跳马片区要大力发展全域旅游，推进107国道（雨花段）、南横线建设，加快实施“一点一线”示范项目，完成浏阳河曙光垸大堤加固提标、启动风光带建设，打造金屏特色小镇。完善城市功能。要加快实施城乡建设四年行动计划，结合城市双修、农村双改，把行人优先、慢行优先摆在突出位置，开展人行道专项整治，打通一批断头路、瓶颈路，建成石坝路、圭塘路四标、高升路等续建道路，加快推进红星路、曙光南路西段、川河路等道路建设，提升区域功能品质，确保路网更加通达。

　　三是着力优化营商环境。城市之间的竞争，归根到底在于营商环境的比拼。要强化“抓环境就是抓发展”的理念，对标“北上广”，加快打造一流的营商环境。打造精准贴心的政策环境。围绕企业“引得进、长得大、留得住、聚得拢、转得优”，今年我们新修订出台了“1+2+1”产业扶植政策，重点对总部型、品牌型企业，重大片区、商务楼宇、特色街市等载体，总部经济、会议经济、建筑安装、现代商贸、现代金融、专业服务、旅游康养、电商物流以及文化产业、创客空间和智能制造等业态进行扶植。要切实加强新修订产业政策的宣传、解读，凡是为雨花发展作出贡献、符合扶植奖励规定的企业，我们都将坚决兑现。打造便捷高效的政务环境。要持续推进“放管服”，坚决做到行政审批事项权限上级下放一批、雨花就及时落实一批，推动一批行政许可事项由审批改为备案、一批实行告知承诺制，确保权力清单再“瘦身”、责任清单再“强身”。要加快建设智慧雨花，深化“互联网+政务服务”，大力推进“马上办、一次办、网上办”，持续抓好政务服务规范化和标准化，精简材料、缩短时限，力争实现企业办事“最多跑一次”。要着力构建“亲清”新型政商关系，主动关心企业发展，帮助解决实际困难，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。凡是对“门好进、脸好看、但事还是难办”等不作为、乱作为现象，我们将坚决查处、公开曝光。打造公平正义的市场环境。要落实市场准入负面清单制度，对来雨花投资兴业的企业一视同仁。旗帜鲜明、依法依规支持本土企业加快发展壮大。要加强社会信用体系建设，推进涉企信息统一归集公示工作，加快实现部门数据交换、信息共享和联合惩戒机制全覆盖，发挥大数据服务、监管市场主体的作用，重点建立工程建设领域的“激励诚信、惩戒失信”机制，让违约失信企业在雨花没有市场。坚决打击恶意竞标、强揽工程、阻工扰工、强买强卖等违法犯罪行为和地方黑恶势力，营造更加公平有序的市场环境，为企业竞相发展保驾护航。

　　四是持续推进开放创新。要进一步落实“创新引领、开放崛起”战略，持续发挥科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”、知识产权保护12条等政策叠加效应，全面提升全社会的创新能力、开放活力。精准开展招商引资。要把招商引资作为经济工作的第一抓手，围绕雨花的产业优势、发展方向，瞄准关键链条、关键技术、关键环节、关键企业和关键人才，对标世界500强、中国500强、民企500强以及行业100强企业，加快制定产业链招商“地图”，编制重大产业招商引资信息库、客商库、项目库，选聘一批“招商顾问”，灵活采取上门招商、专业招商、委托招商等方式，按照“一个项目、一套班子、一跟到底”的原则，在精准、舍得、执着上下功夫，力争全年引进10个500强企业项目，实现商务楼宇去库存30万平方米。各级各部门要牢固树立招商引资全区“一盘棋”的思想，按照“一把手抓、抓一把手”的要求和“管行业必须管招商”的原则，主动关心、支持、参与招商，形成全区上下比学赶超、齐抓共管的招商氛围。增强创新驱动能力。鼓励支持科技创新与产业创新、企业创新、文化创新、金融创新、制度创新、商业模式创新联动发力，全面实施雨花科技创新三年行动计划，鼓励骨干企业加大技术创新、技术引进、技术改造力度，支持各类重点实验室、企业研发中心、创新创业街区、新型孵化器等创新平台建设，着力引进一批专业化、品牌化、国际化的众创空间，实现研发与试验发展（R＆D）经费支出稳步增长。加强知识产权保护。以长沙知识产权综合管理改革试点和中国（长沙）知识产权保护中心运营为契机，推动知识产权强区建设，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，使创新真正成为引领经济发展的核心驱动。

　　五是切实加强要素保障。要发挥政府和市场“两只手”的作用，千方百计破解资金、人才等难题，为高质量发展提供要素保障。破解融资难题。支持区内融资平台盘活经营资产、增强造血能力，要在防范化解重大风险前提下用好用活企业债券、PPN、银行贷款等融资方式，持续优化PPP模式，建立健全合理的投资回报机制，吸引更多社会资本参与项目建设，推动平台公司向市场化转型发展。要积极引导金融服务实体经济发展，大力实施企业上市三年行动计划，按照“挂牌一批、推介一批、股改一批、培育一批、转板一批”目标，提前介入、主动服务、精准指导，帮助企业避免负面影响、加快上市发展。强化人才保障。把人才作为雨花发展的第一战略资源来抓，围绕产业中高端发展的需求，深入宣传、全面落实人才新政，聚焦智能制造等领域，积极引进一批高精尖紧缺人才，引进一大批高技能型工人、工匠，鼓励推广晓光“工匠学院”人才培育模式，加快南庭城果、联盟佳苑人才公寓建设，力争国家级人才资源产业园落户雨花。

　　二、关于安全生产工作

　　2017年，我区安全生产工作与去年同期相比，事故起数减少14起、下降82%，死亡数减少17人、下降85%；道路交通安全事故和死亡人数持续下降，区域安全生产形势平稳可控。在人口、车辆、市场等监管任务超出其他兄弟区县数倍的严峻考验下，我区安全生产工作打了一个漂亮的翻身仗，年度绩效考核排名全市一类。

　　安全生产是高质量发展的前提和底线。党的十九大特别强调“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，将安全生产提升到了战略发展的新高度，我们必须始终紧绷安全生产这根弦，强化忧患意识、风险意识、底线思维，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，切实为雨花高质量发展和民生幸福提供坚强的安全保障。

　　一是全面压实责任。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面压实县级领导分管责任、联点责任，街镇属地责任、部门监管责任和企业的主体责任，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。今年，我们将重点开展“压实企业主体责任年”活动，加快企业安全诚信体系建设，实行企业主体责任落实情况与企业信用等级评定、评先评优、财政资金项目安全联审、项目审批、用地核准、行政许可、投融资等挂钩，对失信生产经营单位要坚决实行“黑名单”管理，进行联合惩戒、顶格处罚，并依法严格追究相关责任主体责任。各位企业家要高度重视、全面履责，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急处置到位，确保安全生产、安全发展，共同维护雨花和谐稳定发展环境，保护人民群众生命财产安全。

　　二是严控重点领域。要坚持问题导向，突出源头管控，全面落实“一单四制”要求，建立健全隐患排查联动机制，有效预防安全事故。要突出管控重点，针对危险化学品、物流运输、人员密集场所、非煤矿山、特种设备、烟花爆竹等行业领域，特别是我区生产安全事故易发多发的道路交通、建筑施工、消防等重点领域，要全面提升管控效能，及时消除安全隐患，从源头上把好安全关、筑牢防护堤。要始终保持高压态势，持续开展打非治违，铁腕推进“春雷”“飓风”“霹雳”“清剿”行动以及交通运输安全“隐患清零”行动，依法严惩违法生产经营建设行为，该关的坚决关到底，该停产整顿的坚决停产到位，绝不含糊、绝不手软。要充分发挥安全宣传教育警示作用，采取全员、全面、全过程、全天候的宣传模式，着力营造“专防专治、联防联治、群防群治”的大安全格局。

　　三是积极开展改革。要深入贯彻中央和省市关于安全生产领域改革的要求，全面深化安全监管监察体制改革，及时对接、制定出台实施细则、配套办法，一项一项抓好落实。重点要以推进信息化、网格化监管体系建设为抓手，积极探索实施“互联网+安全生产”，开展遏制重大生产安全事故试点工作，加快推进应急救援体系建设和安全生产执法规范化建设，进一步健全安全督导、督查、大检查工作机制，夯实基层基础，确保实现“大幅减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”的工作目标。

　　三、关于生态环保工作

　　2017年，面对中央环保督察、黑臭水体治理摘牌、黄标车淘汰、扬尘防控等多重压力和挑战，全区上下凝心聚力、攻坚克难，生态环保工作取得明显成效：中央环保督察交办的229个问题全部整改到位；全面完成黄标车淘汰，淘汰数量全市第一；全市率先全域开展无烟绿色夜市创建活动，经验在全省推广；率先完成挥发性有机物整治任务，被省、市列为样板工程；圭塘河“6+”治河模式、黑臭水体治理、“政府+民间”双河长制等经验获得中央、省市高度肯定；空气质量优良率达73.3%，超出全市1.52个百分点，持续保持内五区领先，为“三个雨花”建设营造了更加良好的生态环境。

　　环境问题既是民生问题，也是发展问题。中央把污染防治特别是打赢蓝天保卫战作为决胜全面小康社会的“三大攻坚战”来抓，各级推进决心之大、力度之大前所未有。我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实巩固中央环保督察反馈问题整改成果，打好污染防治攻坚战，让天更蓝、地更绿、水更清成为雨花高质量发展的显著标志。

　　一是坚决打赢蓝天保卫战。这是今年生态环保工作的首要任务。要全面实施《雨花区强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战三年行动计划》，细化具体方案，明确时间表、路线图和责任人，确保“可量化、可操作、可督办、可考核、可问责”。各责任部门、街镇要切实提高站位，成立工作机构，一把手必须亲自挂帅、靠前指挥，分管副职要全面负责、一线调度，确保举措落到实处、任务坚决完成。重点要切实减少空气污染源，铁腕推进“六控”举措：要控尘，对在建工地要加大巡查监管力度，确保“5个100%”落到实处；对拆迁工地要按照“谁审批谁负责、谁监管谁负责”以及“属地管理”的原则，加强施工现场监管检查，督促落实降尘措施。对道路扬尘要提升主干道保洁水平，增加路面洒水频次和力度，确保城区道路扬尘得到有效控制。同时，持续开展渣土运输常态化执法，对不符合规定的渣土车、物料车一律查扣重罚，对车辆所属单位进行停工整改。要控车，重点要对搅拌车、运砂车、渣土车、客运车、物流车等高污染排放车辆加大执法力度和巡查频次，严格执法，管控到位。要控排，强力推进“散乱污”企业整治，凡是列入淘汰类的“散乱污”企业9月底前要全面关停取缔，年底前全面完成所有汽车4S店挥发性有机物治理。要控烟，对燃放烟花爆竹、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤、小街小巷餐饮油烟等问题，做到监管全覆盖、查处无死角；主城区餐饮服务经营场所要全部安装高效油烟净化装置，规模以上餐饮企业要安装污染排放自动检测设施。要控煤，强化散煤污染整治，对小餐馆烧煤情况进行全面排查，结合食品安全示范城市创建加强日常监管，该取缔的取缔，该改造的改造。要控油，切实加强对成品油生产流通领域质量监督检查，严厉打击区内非法生产、添加、进口、销售不合格油品行为。我们必须坚持精准治理、久久为功，同呼吸、共奋斗，坚决打赢蓝天保卫战。

　　二是统筹推进碧水净土静音行动。要全面落实“河长制”，实施“一河一策”，持续推进圭塘河流域综合治理，建立完善常态化综合执法机制，巩固建成区黑臭水体治理成果。要扎实开展污染地块详查、企业用地调查等基础性工作，加快推动绿心地区“多规合一”，落实生态补偿机制，推进工业企业退出转型，开展矿山矿洞生态修复，切实保护好生态绿心。要探索创新垃圾分类处置模式，推进装修垃圾分类处置和农贸市场果蔬垃圾就地处置试点，实现每年生活垃圾自然增量与分类减量基本持平。要加强对各类噪声源监管力度，有效解决噪音扰民问题。

　　三是积极营造共治共为共享格局。环境保护，人人有责。要完善政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境治理体系，建立健全以信息化为支撑的网格化监管长效机制，打好持久战。政府机关、党员干部要带头低碳出行，低碳生活；积极发动群众支持、参与环境保护工作，鼓励群众监督、举报破坏环境行为，完善民间河长制等社会公共监督机制，让绿色低碳的生活理念深入人心、形成风尚。在座的各位企业家也要深刻认识到保护环境就是保护发展、保护亲人、保护健康，全面履行企业的环保主体责任，共同守护雨花美好家园。凡是发现破坏雨花环境的行为，我们将坚决查处、严管重罚，依法严肃追究企业和相关行为人的主体责任、相关部门的监管责任，要让违法违规主体承担法律后果。

　　四、关于提升高质量发展的落实能力

　　各位企业家朋友，同志们！过去一年，“三个雨花”发展的征程极不平凡，取得的成绩很不容易，在这里，对大家一直以来的关心支持、担当奉献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！站在新的起点再出发，我们必须坚持更高的站位超越自我、更高的标准追求卓越，大作落实文章，提高落实能力，以务实担当、实绩实效完成上述目标任务，推动雨花高质量发展。

　　一是要提升发展理念。发展理念是管方向、管长远的，也从根本上决定了一个地方发展的成效和成败。我们要将新发展理念作为谋大局、定政策、干工作的根本遵循，深刻认识社会主要矛盾发生的新变化，准确把握高质量发展的内涵，坚决打破“过去怎么办现在就怎么办”的思维定势，尊重发展规律，坚持问题导向、底线思维，以新理念指导新发展，用新办法解决新问题，以理念变革引领质量变革、效率变革、动力变革，确保雨花的发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

　　二是要坚守为民情怀。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，做到群众有所需我们就有所应，带着责任和感情解决好群众的实际困难，多做雪中送炭的事情，少做锦上添花的工作，确保在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，努力让雨花人民过上更加美好的生活。今年，要重点抓好10件民生实事，增强公共产品和公共服务的供给能力，积极推动更多优质资源均衡覆盖、共建共享，让高质量发展的成果更多更公平地惠及雨花人民。

　　三是要拔高工作标准。标准决定质量。要紧扣“项目大攻坚、管理大提质”工作主题，提升标杆、自加压力，把工匠精神、开拓精神、钉钉子精神和民本精神贯穿工作始终，坚持“功成不必在我、建功必须有我”，对看准的事就紧盯目标锲而不舍、对标一流形成示范，确保每项工作干就干到极致、做就做到最好、走就走在前列，切实做到善始善终、善作善成。要把工作标准体现在改进作风上，继续发扬“马上就办、办就办好”的作风，切实纠正形式主义、官僚主义新表现，严厉整治庸政懒政怠政行为，以过硬的作风推动高标准落实、高质量发展。

　　四是要强化考核导向。要充分发挥绩效考核的指挥棒作用，对接省、市考核重点，完善考核评价体系，推动各项目标任务指标向服务经济社会发展聚焦、向推动高质量发展转变，积极拓展实施服务对象定向评价机制，确保科学调度、精准落实、突出实绩。要强化正面激励、容错纠错的干事导向，关注支持基层工作、关心爱护一线干部，为敢于担当、不谋私利，会干事、肯干事的干部撑腰鼓劲。要健全督查问责机制，对政策执行不力、工作落实不力的，要坚决纠正、督促整改；对失职渎职、造成严重后果的，要严肃追责、绝不迁就。

　　各位企业家朋友，同志们！新时代要有新气象，新目标更需新担当。做好今年的经济工作和安全生产、生态环保工作，更加需要我们携手奋进、实干有为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，建设更高质量的财富品质幸福雨花，交好打造中部领先、国内一流现代化强区的满意答卷！